肩负新使命 决胜新时代 交通强国战略的遂宁思考

　党的十九大报告旗帜鲜明、高屋建瓴，深邃精辟、气势磅礴，深刻回答了事关党和国家长远发展的一系列重大理论和实践问题，提出了一系列新的重大思想观点、重大判断、重大举措，指明了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的前进方向。报告充分肯定了交通运输行业五年来取得的辉煌成就，同时，报告明确提出要建设“交通强国”，为新时代交通运输事业发展指明了方向，带来了前所未有的新机遇。交通运输部门，必须深刻把握新时代交通运输发展面临的新形势、新特征、新需求，深刻理解，务实践行，系统谋划研究交通强国建设纲要研究体系、规划体系及分工方案，全面启动交通强国建设纲要编制工作以钉钉子精神推进落实，发挥好交通先行官作用，建设人民满意交通，助推全面建成小康社会。

　　辉煌成就令人鼓舞，倍加珍惜事业发展的大好局面

　　回顾过去，交通运输事业取得的成就是全方位、开创性、历史性的，在很多领域实现了从量变到质变、从“跟跑”向“并跑”到“领跑”的重大转变，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，我国交通运输事业许多指标走在了世界前列，在综合运输体系的建设中形成了贯通东西、连接南北的两纵两横大通道，形成了以中心城市为核心、城市群为基础经济区交通主骨架，形成了面向乡镇、农村的交通运输网；并利用不同等级的交通枢纽完成了客货运输的交互与集散。

　　地处四川盆地中部丘陵低山地区的遂宁，是成渝之间重要的节点城市，与成都、重庆等距128公里，交通区位优势突出。如何将区位优势转化竞争优势加快发展，历届市委市政府把交通运输事业发展放在经济发展的首位，不断完善交通运输发展战略措施，遂宁交通运输发展经历了“强基战略”、“中通战略”“突围战略”和“枢纽战略”四个阶段，特别是十八大以来，遂宁市大力实施枢纽拓展、枢纽提升行动，交通运输事业实现了从“居中不通”到交通枢纽的跨越发展。截至2016年底，遂宁市建成铁路“3向7线”237公里，密度接近全国平均水平的4倍，建成遂回、遂渝、成南、遂绵、遂内、遂资、遂西、遂广等高速公路8条359公里，密度接近全国平均水平的6倍，形成“一环八射”高速公路网络，构建了遂宁至成渝、周边城市90分钟交通圈，实现了所有县区通高速；市域内国省道307公里，农村公路8250公里，公路总里程达到8916公里，密度168.2公里/百平方公里，居全省前列，实现国省干线提升率、农村公路乡镇通畅率、建制村通达率、产业园区通达率、危险路段安保工程覆盖率5个100%。周边1.5小时车程内有成都双流、重庆江北等4个机场，2小时车程内有重庆寸滩港等4个港口。

　　发展短板不容忽视，精准把握交通强国的时代坐标

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

　　遂宁市已基本实现了从“居中不通”，到省“次级综合交通枢纽”的跨越发展。但在新形势下，特别是将遂宁置于全省、成渝城市群等更大的区域和板块分析研究，交通运输短板不容忽视，与满足人民日益增长的美好生活需要仍有较大差距。

　　交通大走廊暂未形成，无法实现立体交通格局。航空方面，遂宁只能借用周边成都、重庆、绵阳和南充四个机场，在建的遂宁安居机场定位为4C级货运机场，近期不能客运；铁路方面，遂宁周边8个地市，成都、重庆、南充、广安方向开通了动车，但时速均未超过250公里/小时，无在建350公里/小时高铁项目，无法通过速度拉近空间，从而缩短时间；水运方面，涪江航道未能通航，无法通过水运实现通江达海。

　　综合运输枢纽不完善，无法实现无缝换乘和无缝衔接。遂宁城北火车站、汽车站，城南客运站，西部铁路物流园，遂宁港，公交枢纽站等枢纽站场均未实现有效连通，换乘困难，直接导致多式联运无法开展，物流成本增加，换乘时间延长。

　　交通路网等级偏低，无法实现更加安全、便捷、高效出行。全市二级及以上公路720公里，占公路总里程的8.37%，仅比全省高0.77个百分点，比全国低4.43个百分点；铁路里程237公里，但无法承担350公里/小时的高铁运输，现营运段将成为我市对外高铁走廊带的瓶颈，无法实现遂宁市与周边高铁路网的有效衔接。

　　交通软实力偏弱，无法实现有效管理和多元化服务。主要体现在信息化程度不高，重要路段、危险路段等场所实时监控智能化系统、“人、车、路”一体化感知网络、综合信息服务体系等尚未形成；绿色交通理念贯彻执行不充分，特别是在公路建设、养护过程中，未能实现人文与自然的相适相宜、公路和风景有机相融，交通服务区设施与美好出行需求的完美配套。

　　周边地市交通发展迅猛，遂宁区位优势不再明显。从周边城市看，遂宁公路通车总里程8916公里，低于广安、南充、绵阳、资阳；成渝经济区周边城市加快高速通道建设，德阳、资阳、眉山纳入成都经济区高速公路环线连接，成安渝高速公路、兰渝铁路和成绵乐城际铁路建成通车，成渝第四高速通道资潼高速（成资渝高速）建设将打通四川天府新区与重庆两江新区直接连通大通道，德阳、资阳、眉山只需半小时到达成都，绵阳、内江等市实现1小时到达，南充、广安、内江也将迅速融入重庆1小时经济圈。

　　在落实交通强国战略过程中，如何抢抓交通运输发展黄金期，补齐综合交通运输枢纽短板，满足人民群众日益增长的出行需求，需要我们脚踏实地，稳中求进，久久为功；如何加快全域交通运输体系建设，建设人民满意交通，需要我们负重致远，全力以赴，善作善成；如何抢抓成都“东进”机遇，在成渝合作中把握机遇，纳入成渝双核辐射1小时经济圈，需要我们居安思危，勇于担当，砥砺奋进。这些都必将是新时代遂宁交通人脚下的新征程，肩上的新使命！

　　时不我待只争朝夕，坚定不移推进市“枢纽提升行动”

　　2016年4月国务院批准了由国家发改委牵头编制的《成渝城市群发展规划》，《规划》中明确提出在西部国家城市群的建设中，成都作为国家中心城市要打造成西部地区重要综合交通枢纽，重庆打造成为长江经济带西部中心枢纽，遂宁作为重要节点城市要打造成为“成渝经济区重要综合交通枢纽”。深刻领会交通强国战略，结合遂宁实际，大力实施“枢纽提升行动”，创造由次级综合交通枢纽向成渝经济区综合交通枢纽的“遂宁实践”。

　　实施高铁走廊连通工程，加快融入高铁经济带。建设成遂南达高铁，打通遂宁北上连接天水-关中经济区，延伸京津冀、环渤海经济区，东向贯穿武汉城市群，连通长三角，南下借道长株潭城市群直下珠三角粤港澳大湾区；建设绵遂内城际铁路，西北方向打通重庆借道遂宁的又一条快速渝新欧大通道，连接陆上丝绸之路，西南方向借道成昆、成贵高铁，直通北部湾经济区，连通海上丝绸之路。

　　优化区域通道大路网，加强周边地市互联互通。建设遂宁至德阳、南充经遂宁至潼南、三台经大英至乐至高速，实施成南、遂渝高速扩容、遂宁至天府国际新机场快速通道等重点项目，着力推进与成渝经济区其他城市之间互联互通。

　　畅通市域大网络，强化道路之间有效衔接。借助国道247、318、350等与城市规划密切联系的道路，实施中环线、通县（区）快捷通道建设，构建市域交通网络大骨架；借助新调整省道101、209、307、401、413等道路范围效用，实施升级改造工程，布局交通网络大支线；借助串联全市5个市级农业园区的农业产业大环线及18个县级园区小环线规模效用，实施农村公路联网工程，连通交通网络毛细血管。

　　加快完善交通枢纽，充分发挥枢纽经济效应。借助遂宁独特的区位优势、交通优势，加快遂宁火车站综合体、遂宁安居机场、遂宁港等重要枢纽建设，打造高铁、航空及港口经济圈，同时完善铁路物流园、客货运站等场所，用快速交通系统将各种类型的枢纽连接起来，并提高连通密度，成为高效转换、功能强大、互为支撑的综合交通枢纽体系，实现中转、集疏和分拨功能最大化。

　　提升交通软实力，建成满足美好生活需求相适应的出行环境。大力建设智慧交通，加快“互联网＋交通运输”推广应用，实现智能化管理及多元化服务；注重“交通+旅游”融合发展，完善公路基础设施要融入生态环境，在做到生态修复的同时，可结合当地旅游景点、文化元素设置特有的标志标牌、公路LOGO、服务区（停车区）、观景台等，公路绿化可通过借景、遮景、透景、障景等方法实现人工绿化与自然统一，最终实现车在路上行，人在画中游的感观效果。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。展望未来，交通运输事业任重道远。我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，为决胜全面建成小康社会，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，为实现人民对美好生活的向往贡献交运力量。